4 Gennaio 2022

Newsletter di fine anno


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  • Attività svolte e Risultati conseguiti
  • Uscite stampa e partecipazioni televisive

 

Incontri Istituzionali Governo-Parlamento

Come An.Bti, abbiamo rappresentato le istanze associative in numerosi incontri istituzionali sia con Ministri, Vice Ministri e Sottosegretari.

Abbiamo incontrato, sia in presenza che in modalità video, Presidenti di Gruppi parlamentari, Presidenti di Commissioni di Senato e Camera, nonché qualificati esponenti dei Gruppi parlamentari, sia di maggioranza che di opposizione.

(per alcuni di questi incontri consulta la nostra pagina Facebook)

Interventi normativi promossi nei provvedimenti di Governo e Parlamento e altre misure di interesse

Nei provvedimenti legislativi del Governo e del Parlamento, si segnalano le seguenti disposizioni di interesse che An.BTI ha promosso per la loro approvazione:

  • riconoscimento 100% capienza massima per bus turistici nel DL 139/2021- Decreto Capienze;
  • istituzione del Fondo di 20 milioni riservati a sostenere le imprese esercenti trasporto turistico di persone mediante autobus coperti ai sensi della legge 11 agosto 2003, n. 218 nel DL 41/2021 – Sostegni. Il Fondo è stato integrato di ulteriori 10 milioni (per un totale quindi di 30 milioni) nel DL 73/2021 -Sostegni bis;
  • sempre nel DL Sostegni, si evidenzia l’approvazione delle seguenti misure:
  •  rivisitazione della norma sui leasing sugli acquisti dei mezzi di cui al comma 650 della Legge di Bilancio del 2021, con la modifica del regime di ammissibilità degli aiuti alle imprese dei bus turistici con la disciplina europea in materia di aiuti di Stato, in modo da sopprimere il divieto di cumulo con altre agevolazioni, relative alle medesime tipologie di investimenti;
  •  riconoscimento del “fermo sanitario”: le convenzioni stipulate con le imprese dei bus turistici per l’erogazione di servizi aggiuntivi nell’ambito del trasporto pubblico locale e regionale possono prevedere un indennizzo in caso di mancata prestazione dei servizi, determinata da circostanze sopravvenute causa Covid;
  •  sospensione della rata 2021 dell’IMU

Legge di Bilancio 2022

Il provvedimento prevede diverse norme di interesse per il settore. In primo luogo, è stata rifinanziata la Nuova Sabatini che prevede 240 milioni per ciascuno degli anni 2022 e 2023, 120 milioni per ciascuno degli anni dal 2024 al 2026 e 60 milioni per l’anno 2027; inoltre, è stato prorogato il Fondo di garanzia PMI, rifinanziato fino al 2027, con un incremento complessivo di ulteriori 3 miliardi.

Il provvedimento istituisce anche il Fondo Unico nazionale per il turismo di parte corrente con una dotazione di 120 milioni di euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023 e 40 milioni per l’anno 2024. Dalla relazione illustrativa di accompagnamento emerge che tali fondi sono finalizzati anche a sostenere gli operatori del turismo, tra cui le imprese di trasporto turistico, viste le conseguenze che l’emergenza Covid continuerà ad avere inevitabilmente sui comparti produttivi.

Oltre a ciò, si segnala la norma introdotta dal Governo in sede di esame del testo, che istituisce il Fondo per il sostegno delle attività economiche del Turismo, dello spettacolo e del settore dell’automobile, con una dotazione pari a 150 milioni, in cui sono considerati tutti gli operatori economici di tali settori, gravemente colpiti dall’emergenza epidemiologica Covid-19, tra cui le imprese di trasporto turistico. Anche in questo caso è oramai acclarata l’attrazione dei bus turistici nel Turismo. Abbiamo, inoltre, rappresentato in fase di iter del provvedimento le seguenti proposte per il nostro comparto:

  • Credito d’imposta per rinnovo parco veicolare per il trasporto turistico di persone mediante autobus;
  • Estensione dell’aliquota ridotta relativa all’accisa sul gasolio commerciale per imprese di trasporto mediante noleggio autobus con conducente;

Rimborso spese per patente e abilitazioni professionali per trasporto di persone mediante autobus.

Queste misure importanti per la concorrenzialità del settore sono state presentate e sostenute da tutti i gruppi parlamentari, di maggioranza e opposizione, e segnalate per la discussione, ma problemi di copertura ne hanno precluso l’approvazione in questa sede. Torneremo comunque su questi temi nelle prossime interlocuzioni con il decisore politico, considerando che in ordini del giorno e in discussioni parlamentari sono stati trattati favorevolmente.

Decreto-legge n. 152 del 2021 l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)

Nel provvedimento, contenente norme specifiche per il settore turistico, l’articolo 8 dispone l’attivazione di un Fondo tematico della Banca europea per gli Investimenti (BEI), ossia il Fondo per il Turismo Sostenibile con dotazione di 500 milioni di euro. Nella relazione illustrativa di accompagnamento viene rilevato che, tra l’altro, si investirà nell’upgrade dei beni mobili e immobili connessi all’attività turistica.

Si tratta di un importante segnale per i bus turistici. In primo luogo perché le nostre imprese vengono anche in questo caso ricomprese nel settore turistico ed inoltre, tale misura permette di avviare una nuova politica per il comparto per ammodernare la flotta circolante ai più alti livelli del green tecnicamente oggi possibile.

Partecipazione ad audizioni parlamentari

Come An.BTI, abbiamo partecipato alle seguenti audizioni parlamentari, presentando le nostre istanze per il settore dei bus turistici:

  • 22.11.2021
    SENATO DELLA REPUBBLICA: Commissione Bilancio Legge di Bilancio 2022 (A.S. 2448)
  • 15.11.2021
    CAMERA DEI DEPUTATI: Commissione Bilancio
    Decreto legge 152/2021 (A.C. 3354 – “Attuazione del PNRR”)
  • 3.11.2021
    SENATO DELLA REPUBBLICA: Commissione Affari Costituzionali Decreto legge 139/2021 (A.S 2409 – “Decreto Capienze”)
  • 3.11.2021
    SENATO DELLA REPUBBLICA: Commissioni Finanze e Lavoro Decreto legge 146/2021 (A.S. 2426 – “Fisco e Lavoro”)
  • 01.10.2021
    CAMERA DEI DEPUTATI: Commissione Bilancio
    Nota di aggiornamento documento di economia e finanza (Nadef 2021)
  • 01.06.2021
    CAMERA DEI DEPUTATI: Commissione Bilancio Decreto legge 73/2021 (A.C. 3132- “Sostegni Bis”)
  • 06.04.2021
    SENATO DELLA REPUBBLICA: Commissioni Bilancio e Finanze Decreto legge n. 41/2021 (A.S. 2144 – “Sostegni”)
  • 02.03.2021
    SENATO DELLA REPUBBLICA: Commissione Lavori pubblici, comunicazioni Proposta di Piano Nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)
  • 04.02.2021
    CAMERA DEI DEPUTATI: Commissione Trasporti, Poste e Telecomunicazioni Proposta di Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)
  • 12.01.2021
    CAMERA DEI DEPUTATI: Commissione Trasporti, Poste e Telecomunicazioni Stato del trasporto pubblico locale con riferimento all’emergenza sanitaria
  • In programma a gennaio 2022
    SENATO DELLA REPUBBLICA: Commissione Industria, Attività produttive e Turismo Problematiche di accessibilità, vivibilità e riqualificazione dei borghi, in un’ottica territoriale, per quanto attiene allo sviluppo turistico, economico e sociale.(mettere alla fine)

 

Ordini del giorno accolti dal Governo, risoluzione presentata e interrogazione svolta

An.Bti ha promosso i seguenti ordini del giorno, che sono stati accolti dal Governo:

  • G.2100 (testo 2) sul riconoscimento della massima capienza bus turistici – nel Decreto Legge 139/2021 “Capienze” in Senato (vedi disposizione approvata negli Interventi normativi promossi);
  • G/2394/14/1 sul riconoscimento della massima capienza bus turistici e G/2394/7/1 per l’esclusione conviventi e congiunti dalla capienza all’80% – Decreto Legge 127/2021 “estensione certificazione verde COVID-19 e rafforzamento screening” in Senato;
  • G/2437/8/8 per incentivo conseguimento patente e abilitazione professionale – Decreto Legge 121/2021 “Infrastrutture e Trasporti” in Senato;
  • 9/3278-AR/64 su agevolazione per il conseguimento della patente D e la carta di qualificazione del conducente – Decreto Legge 121/2021 “Infrastrutture e Trasporti” alla Camera;
  • 9/3264-A/39 su capienza bus turistici – Decreto Legge 111/2021 “Green Pass 2 su scuola e trasporti” alla Camera;
  • 9/3132-AR/6 per la riduzione delle accise sul gasolio commerciale usato come carburante – Decreto Legge 73/2021 “Sostegni bis” alla Camera;
  • G/2207/2/5 sul rinnovo veicoli destinati al trasporto turistico – Decreto legge 59/2021 “Fondo complementare al PNRR” al Senato;
  • 9/3045-A/14 per l’innalzamento del coefficiente di riempimento a bordo dei veicoli destinati al trasporto turistico – Decreto Legge n. 52/2021 “Riaperture” alla Camera;
  • 9/3099/21 per l’allineamento dell’imposizione delle accise sul gasolio commerciale, usato come carburante, ai regimi di tassazione dei principali Stati europei – Decreto legge n. 41/2021 “Sostegni” alla Camera;
  • Risoluzione 7-00605 sulla riduzione delle accise sul gasolio commerciale presentata alle Commissioni riunite Finanze e Trasporti della Camera dei Deputati;
  •  5-07274 Interrogazione a risposta immediata al Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili in commissione Trasporti della Camera per incentivazione del conseguimento della patente e delle abilitazioni professionali da parte di nuovo personale da impiegare nell’autotrasporto. Risposta del Ministero: “È intenzione del Governo rafforzare le misure e i contributi, e in tal senso, in seno al Ministero, stiamo definendo degli interventi in questo senso a partire dal 2022”.

Riferimenti nei pareri parlamentari

Nell’ambito dei pareri espressi dalle Commissioni parlamentari ai provvedimenti legislativi, si segnalano i seguenti riferimenti di interesse per il settore dei bus turistici, come promossi da An.BTI:

  • Riferimento alla necessità di un adeguato investimento per il rinnovo della flotta del settore dei bus turistici, anche nell’ottica di utilizzarli a supporto del TPL e del trasporto scolastico, nella Relazione approvata dalle Commissioni riunite Bilancio e Politiche dell’Unione europea del Senato alla Proposta di Piano di Ripresa e Resilienza. Tale osservazione è riportata anche nei pareri della Commissione Lavori pubblici, dove abbiamo svolto la nostra audizione, e nei pareri della Commissione Industria e della Commissione Territorio ed Ambiente del Senato, a riprova della opportunità della richiesta. Analogamente, alla Camera dei Deputati, la Relazione della Commissione Bilancio riprende il parere della Commissione Trasporti, evidenziando la necessita di interventi per sostenere il rinnovo della flotta dei bus turistici nonché per risolvere la questione dell’imposizione delle accise sul gasolio commerciale;
  • Riferimento al rinnovo dei bus turistici, DL 152/2021, attuazione PNRR – parere IX Commissione Trasporti della Camera;
  • Riferimento al rinnovo dei bus turistici, Legge di Bilancio 2022 – rapporto 8a Commissione Lavori pubblici e comunicazioni del Senato;
  • Riferimento alla capienza dei bus turistici, DL 111/2021- Decreto Legge Green Pass 2 su scuola e trasporti – parere della IX Commissione Trasporti della Camera

Lettere alle Istituzioni

Per promuovere le nostre istanze, abbiamo inviato, tra le altre, le seguenti lettere alle Istituzioni:

  • al Ministro delle Infrastrutture e della mobilità sostenibili, ai Viceministri, per informazioni sul decreto ministeriale che dispone la ripartizione delle risorse e le fasi procedimentali per ottenere il contributo per il ristoro delle rate di finanziamento o del canone di leasing;
  • al Presidente Stato-Regioni, sul Programma Nazionale per la Garanzia Occupabilità dei Lavoratori (“GOL”) e opportunità per settore dei bus turistici;
  • al Presidente del Consiglio, al Ministro del Turismo, su capienza dei bus turistici;
  • al Ministro del Turismo, su attuazione PNRR affinché comprenda nei programmi del Piano anche interventi per il settore dei bus turistici;
  • al Ministro del Turismo e al Ministro delle Infrastrutture e della mobilità sostenibili, su chiarimenti in merito all’applicazione linee guida per distanziamento e capienza sui bus turistici;
  • al Ministro e Viceministro delle Infrastrutture e della mobilità sostenibili, al Ministro dell’economia e delle finanze e al Ministro del Turismo, sull’emanazione del decreto ministeriale che dispone la ripartizione delle risorse e le fasi procedimentali per ottenere il contributo per il ristoro delle rate del canone di leasing;
  • al Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie e al Presidente Stato-Regioni, su attuazione Fondo dei 30 mil da ripartire tra le Regioni per bus turistici;
  • al Ministro del Turismo, ai Viceministri del Ministero dello Sviluppo Economico e del MEF, su riduzione accise, rinnovo parco veicolare, ampliamento capienza, attuazione Fondo per bus turistici;
  • al Presidente Stato-Regioni, su realizzazione regia istituzionale per attuazione della normativa riguardante bus turistici e convenzioni stipulate con il TPL;
  • al Ministro del Lavoro e delle Politiche sociali e Sottosegretario sulla problematica della carenza autisti;
  • alla Presidenza ANCI su possibili forme di coinvolgimento per il trasporto turistico verso i borghi, inseriti in un piano di sviluppo del PNRR.